2023年税関（Assistance in Value Declaration of Identified Imported Goods）規則（以下「同規則」）は、1962年関税法第14条と読み替え、さらに調査すべき過小評価された輸入品を特定します。過小評価は関税逃れだけでなく、不当な競争にもつながります。消費財を低価格で輸入したのが、たとえ一部の業者だとしても、他の輸入業者も競争力を維持するために追随せざるを得ないのです。消費者製品の価格は、メーカー、モデル、仕様などの要素によって異なるため、過小評価を発見することは困難です。
シニアパートナー
Kochhar & Co.
同規則は、日常的に過小評価されている商品を特定し、輸入業者に、指定された詳細情報の提供を要求する仕組みを構築しています。結果として、税関当局は正しい価値を評価することができます。これにより、割安な商品を輸出している国との不公平な競争を防ぐことができ、日本の輸出業者にメリットがあります。反対に、日本企業は必要な追加情報や書類を提出できない場合、輸出の遅れや関税の増加を被る可能性があります。
この手続きは、輸入品の価値が正当に申告されていないと考える人による、書類での照会がきっかけとなって発生します。照会書類を提出するのは、より高い価格で輸入している競合他社や、割安な輸入品によって影響を受けている現地生産者である場合があります。また、税関職員や政府部門からの照会も可能です。
予備調査において、審査委員会がさらに調査すべき要因を見つけた場合、評価委員会は、国際価格のデータ、関係者との協議または開示、報告書、研究論文、調達国からのオープンソース情報など、あらゆるソースからの情報を調査することが可能です。同委員会は、製造や組み立てのコストに注目するかもしれません。調査後、評価委員会はあらゆる可能性を鑑みて、商品の価値が正確に申告されているかどうかを、審査委員会に報告します。過小評価された商品は、一致する体系方式に基づいて、あるいはブランドによって識別されることになります。同委員会は、輸入業者に追加義務を課す際に、税関自動化システムが使用する予防的な単価を指定します。メーカー、モデル、ブランド、グレード、サイズ、品質などの仕様を記入した請求書での申告が、これに当たります。メーカーのインボイスやテストレポート、原産国で発行された証明書、発注書、契約書などの書類を要求されることがあります。
報告書を受け取った審査委員会は、照会を終了、あるいは中央税関理事会に詳細な勧告を行うことができます。同理事会が勧告を支持する場合、商品と、必要な申告を特定する通知を発行します。
過小評価によって、誠実な輸入業者が競争できなくなるため、このプロセスは歓迎すべきことです。不完全な明細書によって、輸入業者は輸入品の本当の価値を隠し、関税を逃れています。貿易業者は互いの安い価格を照合して、商品クラスについて過小評価になる証拠を作成します。取引は個人レベルでの対策が難しく、商品クラス全体が過小評価されていないか調べる必要があります。過小評価が横行すると、関税を逃れて安く輸入された規格外の製品が市場にあふれて、地域の産業を破壊してしまうことがよくあります。
この体制には欠陥があります。評価委員会は、関係者との協議や情報開示を通じてさらなる情報を検討できますが、これは義務ではありません。報告は、競合他社からの一方的な情報に基づいている場合もあります。査定、監査、調査の担当者は、税関自動化システムによって設定された予防的な単価に拘束されると感じ、特に在庫ロットの輸入品については、独自の判断や、より低い価値の認定を行う余地がない場合があります。
同理事会の命令は、審査委員会の審査を経て、1～2年間有効です。審査事由は特定されていません。商品の価格は非常に不安定であり、規則では十分に対処できません。輸入業者が製造工程や製造・組立原価の詳細を記した証明書などの書類を入手することは、難しいかもしれません。日本の輸出企業は、これらの情報を開示することで、将来の交渉上の立場を危うくしたくないため、企業秘密にする場合があります。
情報を提供しない場合は、申告価格が拒否され、高い数字に対して関税が課されることもあります。これは、日本の輸出競争力を低下させることになります。
Reena Asthana Khairは、Kochhar & Co. のシニアパートナー です。
Kochhar & Co
New Delhi (head office):
Suite # 1120 -21, 11th Floor, Tower – A
DLF Towers, Jasola District Center
Jasola – 110 025, India
インドのオフィス:
New Delhi, Mumbai, Bengaluru, Chennai, Gurugram and Hyderabad
海外拠点：
Dubai, Singapore, Chicago and Jeddah
連絡先の詳細:
電話:+91 11 4111 5222, +91 11 4312 9300
Eメール:
delhi@kochhar.com
info@kochhar.com
